可将贫困标准确定为城镇 农村（国家贫困标准）
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国家贫困标准
2016年贫困线约为3000元，2015年为2800元。中国目前贫困线以2011年2300元不变价为基准，此基准可能不定期调整。2011年确定的贫困线标准，农村(人均纯收入/年)贫困标准为2300元，这比2010的1274元贫困标准提高了80%。按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年)，中国还有8200万的贫困人口，占农村总人口的13%，占全国总人口近十五分之一。经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。国际贫困标准(国际赤贫标准)为一人一天1.9美元。 国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准： 绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元) 相对贫困人口(年人均纯收入628-865元) 低收入人口(年人均纯收入866-1205元) 一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上) 通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。
中国贫困线的确定方法
中国现行的政府贫困标准实际有两条：一条被称为农村贫困标准，另一条被称为农村低收入标准。国家统计局没有正式公布全国城市贫困标准。1．农村贫困标准。中国农村贫困标准在1985年、1990年、1994年、1997年由国家统计局根据全国农村住户调查分户资料测定。其他年份则使用农村居民消费价格指数进行更新。中国最后一次详细测定绝对贫困标准是在1997年，采用了世界银行推荐的确定贫困线的基本方法。具体步骤如下：(1)确定最低营养需求。最低营养需求是指维持人体生存所必须的营养需求。根据营养学家建议，我国采用每人每日2100大卡热量作为最低营养需求。(2)计算食物贫困线。利用全国农村住户调查数据，根据30％最穷人口的实际消费价格和消费结构计算出能获得最低营养需求的食物支出，该食物支出为食物贫困线。(3)计算非食物贫困线。采用世界银行的马丁法，利用计量方法找到“低”非食物贫困线和“高”非食物贫困线。（4)计算贫困线。食物贫困线+“低”非食物贫困线=低贫困线。达到低贫困线的农户，能得到基本食物和一些最必须的非食物消费。在低贫困线上，农户食物消费支出达到85％。食物贫困线+“高”非食物贫困线=高贫困线。(5)确定农村贫困标准。由于在上个世纪，中国农村贫困面很大，而国家扶贫资源有限，因而，根据当时的情况，确定低贫困线作为农村贫困标准，用来衡量农村贫困，反映贫困分布、特征和变化。2．低收入标准。为了更好地监测刚实现基本温饱的贫困人口的动向，并进行贫困的国际比较，1998年，国家统计局开始测算低收入标准和低收入人口比重，从2000年起向社会公布。方法是：采用1997年的食物贫困线，再利用在贫困状况下食物消费份额占总生活消费的60％的假设，计算低收入标准为880元。该标准的测定使用了世界粮农组织采用的一个通用的假设，即，如果恩格尔系数(食物消费份额)在60％以上时，生活水平一般为贫困。低收入标准与当年贫困线以下的人口的消费水平比较接近。而按1993年购买力平价换算，1美元1天标准在1998年应为每年885元人民币，这与低收入标准非常接近。因而，就标准本身而言，国家统计局的低收入标准与世界银行的1美元1天的标准是基本一致的。国家统计局从1998年开始，使用人均收入和人均消费双指标衡量一个农户是否属于贫困，而世界银行基本上用人均消费衡量贫困人口。如果采用低收入标准，并只用消费指标测算，则测得的贫困人口与世界银行测得的贫困人口并无不同。收入和消费双条件衡量的办法是指，如果某一住户的人均可支配收入或人均消费支出低于贫困标准，而另一个指标低于某一较高标准，比如1．5倍贫困标准，为贫困户。因而，贫困户实际上包括三类人：第一类是人均收入和人均消费均低于贫困标准，这类人毫无疑问是贫困人口，属于应该扶持的对象；第二类是收入低于贫困标准，消费高于贫困标准但低于某一较高标准，这是消费水平较低，而且收入很低的一类人，即使从消费的角度看不算贫困人口，但由于收入很低，消费水平可能会很快降低进入贫困行列，所以，政府应该对他们进行扶持；第三类是消费低于贫困标准，收入高于贫困标准但低于某一较高标准，这是收入水平较低，而且消费很低的一类人，这些人虽然偶然一年的收入略高于贫困标准，但消费水平很低，而且没有储蓄可以使消费达到贫困标准之上，因而政府应对他们进行持续的扶持。
中国绝对贫困标准
法律分析：国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准：即绝对贫困人口，相对贫困人口，低收入人口。
2016年贫困线约为3000元，2015年为2800元。中国目前贫困线以2011年2300元不变价为基准，此基准可能不定期调整。2011年确定的贫困线标准，农村(人均纯收入)贫困标准为2300元，这比2010的1274元贫困标准提高了百分之八十，按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年)，中国还有8200万的贫困人口，占农村总人口的百分之十三，占全国总人口近十分之一。经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。国际贫困标准(国际赤贫标准)为一人一天1.9美元。
根据，十三届全国人大一次会议举行记者会。国务院扶贫办主任刘永富介绍，未来三年将对深度贫困地区给予重点支持。2020年中国将消除绝对贫困，但相对贫困还会长期存在，要通过打赢攻坚战探索经验，建立一套比较好的体制机制。
对于2020年以后的扶贫工作，刘永富表示，还要继续做好减少相对贫困的工作。“不是说到2020年中国就没有贫困了，而是到2020年中国消除了绝对贫困，相对贫困还会长期存在。我们要通过打赢攻坚战，为未来减少相对贫困探索经验，建立一套比较好的体制机制，这有可持续性。”
法律依据：《扶贫开发纲要》 第九条 扶贫对象。在扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口为扶贫工作主要对象。建立健全扶贫对象识别机制，做好建档立卡工作，实行动态管理，确保扶贫对象得到有效扶持。逐步提高国家扶贫标准。各省（自治区、直辖市）可根据当地实际制定高于国家扶贫标准的地区扶贫标准。
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