可将贫困标准确定为城镇农村居民中为收入的50 或40（绝对贫困标准）
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绝对贫困标准
正常人们所说的贫困线，是在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下，维持人们的基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用，贫困线又叫贫困标准。贫困线是指国家为救济社会成员因自然、社会、经济、生理和心理等方面原因收入减少或中断难以维持基本生活而制定的社会救济标准。绝对贫困线从上世纪80年代初期，中国政府开始接受由国家统计局设定的农村贫困线，把它作为识别农村贫困人口规模和农村贫困发生率的标准。该贫困线设定的方法是符合国际规范的。首先，确定一种营养标准，国家统计局将营养标准确定为每人每天2100大卡。然后，根据20%的最低收入人群的消费结构来测定出满足这一营养标准所需要的各种食物量，再按照食物的价格计算出相应的货币价值。这一货币价值成为“食物贫困线”。最后是确定“非食物贫困线”，简单的方法是既可以主观地确定食物贫困线在整体贫困线中的比例，也可以参照整个社会的恩格尔系数或低收入人群的恩格尔系数来确定这一比例。国际贫困标准（InternationalPovertyLineStandard）实际上是一种收入比例法。经济合作与发展组织在1976年组织了对其成员国的一次大规模调查后提出了一个贫困标准，即以一个国家或地区社会中位收入或平均收入的50%作为这个国家或地区的贫困线，这就是后来被广泛运用的国际贫困标准。1985年，中国确定人均年纯收入200元作为贫困线，此后根据物价指数，逐年微调。贫困线之下，还设置了收入更低的绝对贫困线。2008年，中国绝对贫困线标准为人均纯收入785元以下，低收入贫困线标准为人均纯收入786元-1067元。其实，中国贫困线过低早已是“不争的事实”，世界银行将每人每日1美元定义为最低标准的贫困线，中国距此标准尚有一段距离。中国新的扶贫标准，将贫困线提高至人均年收入1196元。到2005年年底，中国农村没有解决温饱的贫困人口还有2365万人。如果按照人均1天消费1美元的国际标准，中国的贫困人口总数仅次于印度，列世界第二位。
贫困人口的认定
贫困人口的认定除了收入与消费，还要看行为和能力。
大多数分析家建议在确定生活水平的总体评估情况时将社会指标包括进来。贫困的其他维度，如健康、寿命、读写能力等在20世纪80年代被吸收到贫困的定义中。
联合国开发计划署在从人类发展的角度界定贫困方面发挥着主导作用，采用了几种测定方法，包括人类发展指数和人类贫困指数。人类贫困指数侧重于贫困的三个方面：寿命、读写能力和生活水平。
寿命用40岁以前死亡的人的百分比来测定，读写能力用有读写能力的成人百分比来测定，而生活水平则用获得医疗服务的居民的百分比，获得安全饮用水的居民的百分比以及5岁以下营养不良的幼儿的百分比三个指标来测定。
扩展资料：
申请扶贫补助政策：
申请农业补贴可以找当地的农业局、农办、财政局、农综办、旅游局、科技局、林业局、发改委等。以上部门每年都能申报，每个项目补贴在20到60万元范围的较多，如中央财政项目一般都在几百万至上千万元补贴。
也可以找水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等。这些项目资金少些，5到20万居多。
当然，根据具体项目的不同，要针对性地选择你要找的部门和科室，下面我们就介绍一些具体的科室职能，供大家参考(各地部门设置可能会有所不同)：
1、经营管理科
这个科室主要是指导农民专业合作经济组织的建设。
未来国家支持合作社的补贴资金，是优先扶持示范社的。换句话说，假如你的合作社没有拿到示范社的牌子，那今后你申请政策的成功概率就不是很大。大家申请合作社示范社，很多工作都需要和经营管理科沟通。有些地方可能会设立一个经管站，也是主管合作社发展的部门。
2、市场与经济信息科
这个科室主要负责实施“菜篮子工程”，所以，咱们对“菜篮子”这个项目不懂的，可以到这个科室去咨询了解，想申报“菜篮子”项目的，也可以多跟这个部门做好沟通工作。
3、扶贫开发领导小组办公室
我们平常都称它为“扶贫办”，主要负责扶贫资金和扶贫基金的划拨、管理、监督工作。
扶贫项目主要支持企业或者合作社，申请扶贫资金直接去找扶贫办就可以，目前，基本县里的扶贫办就可以批复扶贫项目，不用上报到市级、省级去审批。
4、农业产业化办公室
它主要负责省、市农业产业化龙头企业的推荐、申报，以及农业产业化项目的初选和申报工作。一般企业和合作社要多与这个科室建立良好沟通机制。
此外，由于现在有很多农业项目都是一二三产业融合发展，因此补贴申请并不限于农业部门，能想到的部门其实大家都可以去咨询。
参考资料：百度百科-贫困人口
农村低收入家庭标准
目前没有全国统一的规定，从全国来看，大致有：
1、按照上一年度城镇居民月人均可支配收入的比率设定。如广西壮族自治区，城市低收入家庭收入标准，按照统计部门公布的当地上年度城镇居民人月均可支配收入的40%~50%确定。
2、参照当地居民最低生活保障标准设定。如长沙市低收入家庭具体标准为当地、当年城乡居民最低生活保障标准的2倍。
3、按家庭比例确定，如《江苏省城市低收入家庭认定办法》规定，各地确定低收入家庭收入标准，原则上要覆盖20%以上的城市家庭。
扩展资料
城市低收入家庭收入审核工作人员****、滥用职权、****的，将依法给予行政处分；涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。
家庭人均月收入在本市城镇最低生活保障线标准150%以下的，按目前本市城镇居民最低生活保障标准人均月300元计算，也就是人均月收入低于450元以下的家庭。农村低收入家庭是指家庭人均年收入低于2000元的农村居民。
中国贫困标准的介绍
中国目前的贫困线是2011年确定的，农村(人均纯收入)贫困标准为2300元，这比2010的1274元贫困标准提高了80%。按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年)，中国还有8200万的贫困人口，占农村总人口的13%，占全国总人口近十分之一。经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。国际贫困标准1.9美元。
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