全民健身运动会应急预案由哪个部门制定（什么是应急预案，应急预案分为哪几类）

本文目录

• 什么是应急预案，应急预案分为哪几类
• 由谁负责制定国家突发事件总体应急预案
• 应急预案分为
• 应急预案由谁编制
• 应急预案主要是向哪些部门备案的
• 政府及其部门应急预案由什么部门制定
• 应急预案报哪个部门备案
• 总体应急预案由谁制定

什么是应急预案，应急预案分为哪几类

应急预案是突发事件应对的原则性方案，它提供了突发事件处置的基本原则，是突发事件应急响应的操作指南。突发事件应急预案体系是由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成：(1)突发事件总体应急预案。总体应急预案是各级人民政府应急预案体系的总纲，是地区应对特别重大、重大突发事件的规范性文件，由各级人民政府制定并公布实施。(2)突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是各级人民政府及其有关部门为应对某一类型或某几类型突发事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案，由有关部门牵头制定，报当地人民政府批准后实施。(3)突发事件部门应急预案。部门应急预案是有关部门、直属机构根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应急突发事件制定的预案，由有关部门制定印发，报当地人民政府备案。(4)地方应急预案。各县(市)人民政府及其基层政权组织的突发事件应急预案。按照分类管理、分级负责的原则，由各级人民政府及其有关部门分别制定。(5)企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。(6)举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应当制定应急预案并报当地人民政府备案。各类应急预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订;专项预案和部门预案构成种类将不断补充、完善。

由谁负责制定国家突发事件总体应急预案

法律分析：全国突发公共事件应急预案体系包括：突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是全国应急预案体系的总纲，是国务院应对特别重大突发公共事件的规范性文件。突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。突发公共事件地方应急预案。具体包括：省级人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；各市（地）、县（市）人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。上述预案在省级人民政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由地方人民政府及其有关部门分别制定。企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应当制定应急预案。各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。

法律依据：《应急管理法律法规汇编》

第十七条 国家建立健全突发事件应急预案体系。国务院制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案；国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案，制定国家突发事件部门应急预案。地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序由国务院规定。

第十八条 应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。

应急预案分为

法律分析：分为总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等法律依据：《突发事件应急预案管理办法》 第七条 政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人民政府制定。专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。

应急预案由谁编制

事故应急预案不只由安全人员来编制，还可以由单位主要负责人（或分管负责人）为组长进行编制。应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。应急预案几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。从文体角度看，应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯**、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。法律依据：《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 第四条 第二款 生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

应急预案主要是向哪些部门备案的

根据不同部门的应急预案，需要备案的部门也不同。

根据《关于进一步明确安全生产应急预案修订与备案工作有关问题的通知》：

四、地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，要报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。

县级以上政府有关部门制定、修订的安全生产事故总体应急预案和专项预案要报同级政府安全生产监督管理部门和上级主管部门备案。

生产经营单位制定、修订的安全生产事故应急预案，要报所在地县级以上政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

中央管理企业和省属企业制定、修订的安全生产综合应急预案和专项预案要报属地政府安全生产监督管理部门备案，并抄送省政府安全生产监督管理部门和上级主管部门备案。

扩展资料：

根据《关于进一步明确安全生产应急预案修订与备案工作有关问题的通知》：

六、申请应急预案备案，需要提交应急预案备案申请表、应急预案评审或者论证意见、应急预案文本（A4纸双面打印）及电子文档。

七、受理备案登记时要对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表，不符合要求的，不予备案并说明理由。

八、各市（地）、省直管县（市）安全监管局，省农垦、森工总局安全监管局，省安全生产应急救援指挥中心成员单位，各中央管理企业，各省属企业要及时修订应急预案，并于8月30日前按本通知要求将新修订的应急预案报（抄送）各有关部门备案。各中直和省属企业由属地安全监管局负责通知和指导。

参考资料：百度百科-进一步明确安全生产应急预案修订与备案工作有关问题

政府及其部门应急预案由什么部门制定

按照《突发事件应急预案管理办法》，应急预案是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定

应急预案报哪个部门备案

区、县突发事件总体应急预案、专项应急预案和应急保障预案，应当向市人民政府备案;部门应急预案应当向本级人民政府备案;乡镇人民政府、街道办事处制定的应急预案，应当向区、县人民政府备案。市和区、县人民政府确定的重点单位的应急预案，应当按照有关规定分别向市或者所在地区、县人民政府备案;其他单位的应急预案应当向所在地乡镇人民政府、街道办事处备案。中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综合应中国预案和专项应中国预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应中国预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应中国预案和专项应中国预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，其综合应中国预案和专项应中国预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。按照大连市的规定由市安监局直接监管的生产经营单位在市安监局备案；区市县、先导区安监局负责本行政区域内，监管生产经营单位的生产安全事故应中国预案的备案。生产经营单位申请应中国预案备案时，应当提交以下材料：（一）应中国预案备案申请表；（二）应中国预案评审或者论证意见；（三）应中国预案专家评审意见表；（四）评审会议纪要；（五）应中国预案评审意见整改情况确认（专家组确认意见）；（六）应中国预案发布令（由生产经营单位主要负责人签署的发布令）；（七）应中国预案文本及电子文档。受理备案登记的安全生产监督管理部门经审查符合要求的，予以备案并出具应中国预案备案登记表；不符合要求的，不予备案并说明理由。生产安全事故应中国预案管理办法(一)政府部门预案的备案地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，并抄送上一级安全生产监督管理部门。其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。(二)生产经营单位预案的备案1.生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。2.中央企业总部(上市公司)的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局。3.其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。4.央企以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案;其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。5.煤矿企业的应急预案除按照上述规定报有关部门备案并抄送安监部门外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构;油气输送管道运营单位的应急预案，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。(三)生产经营单位申请备案的材料1.应急预案备案申请表;2.应急预案评审或者论证意见;3.应急预案文本及电子文档;4.风险评估结果和应急资源调查清单(新增)。(四)安全生产监督管理部门的备案审查受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表;材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表法律依据《中华人民共和国安全生产法》第六十五条　应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

总体应急预案由谁制定

总体应急预案由国务院制定。应急预案，是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。从文体角度看，应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。总体预案是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。突发公共事件分四类四级总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。总体预案将突发公共事件主要分成4类：自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。法律依据《突发事件应急预案管理办法》第八条 总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。