海南海花岛被中央暂停（海南一海岛39栋住宅楼因违建被要求限期拆除，这是为什么）

海南一海岛39栋住宅楼因违建被要求限期拆除，这是为什么

引言：海南的天气可以说是非常的好，冬暖夏凉的。很多人旅游也会选择去海南旅游，但是海南的一个海岛39栋住宅楼都要被拆除了。主要原因就是因为这些住宅楼因为违建，所以才被要求限期拆除。到底是为什么，今天小编就带大家去了解一下。

一、事件的还原

海南的一份行政处罚书，在网络上引起了网友们的广泛关注。这份处罚书上面的内容就是有39栋楼被确定成了违法的建筑，并且要求相关公司在有限期之内进行拆除。随后记者也第一时间证实了这个消息，确实属于事实。随后记者还了解到有多个项目正在进行整改和拆除，决定书上面写着这些项目因为违法取得的规划许可证都已经被撤销了，而且还违反了国家规定的法律。所以才必须要依法进行拆除，并且还需要向规划的部门申请许可证。

二、小编的看法

中国海南的海花岛可以说是世界上最大的人工旅游岛，而且还是吃喝住行游玩购物一体的旅游度假区。海花岛也由1号2号和3号岛组成，这次决定拆除的建筑是位于居住功能区的2号岛。根据相关信息可以知道这次的拆除主要7成以上都是商品房的合同纠纷，随后记者也拨通了该公司登记的电话，但是都是无法接通的现象。

中央的环保组督查也表示有多个项目在进行整改，其中就包括海花岛的建设，破坏了生态环境的问题。港湾度假区就需要全面拆除违法填海区域，并且会开展生态修复。另外在拆除的同时还设立了生态修复基金会，将会持续的推进海花岛以及周边的海域生态修复的工作。这些住房全部拆除之后也会进行整改，恢复到原样。

海南海花岛停工

面对社会上针对违法围填海问题的舆情热议，海南省虽然采取系列整改措施，对相关违法违规项目实施“暂停建设、暂停营业”政策，一定程度上回应了社会关切。

但有关部门和市县对后续处置整改既没有详细、可操作的整改行动计划，也没有推进落实，始终对恢复建设营业标准和具体整改要求不明确、不具体，导致后续处置整改尺度不一。第一轮环保督察反馈的9个项目中，3个整改不严不实，澄迈盈滨半岛等个别围填海项目甚至继续违法违规建设，大面积损毁红树林。

海南日报记者：

督察组反馈督察意见指出，海南省在违法围填海问题处置方面动真碰硬不够、尺度把握不一，个别围填海项目甚至继续违法违规建设。这是否意味着，今后是否一切填海项目都将终止建设?已建成的如何处理?针对存在的问题有哪些整改措施?

毛东利：我省将严格按照国家部署和要求，实施严格的围填海总量控制制度和规范审批程序，除国家和省重大基础设施、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，严禁围填海。同时将严守海洋生态红线，严控自然海岸线填海与开发。

根据“一岛一策”“一事一策”、彻底整改的原则，对第一轮中央环境保护督察反馈的9个围填海项目实施分类处置，分阶段推动问题整改到位。开展围填海项目情况调研，组织市、县及时公布，制定公布具体的方案。

另外，我们将统筹推进全省海域、海岛、海岸带的生态整治与生态修复，加强围填海项目监管，制定出台有关文件，加大海洋执法监管力度。总体来说，围填海的事情大家非常关注，刚才我们的记者朋友也提出了葫芦岛的问题，实际上后续在我们整改方案公布之后，包括海口市、三亚市以及一些市县有一点项目的，他们也都会适时的公布各自的围填海项目具体的整治方案。

以上内容参考海南省人民政府 海南省贯彻落实中央第三生态环境保护督察组

海南一海岛39栋的住宅楼因违建被要求限期拆除，这会对什么造成影响

12月31日，海南省儋州市的一份行政处罚决定书在网络热传。该决定书称海花岛39栋楼被确定为违法建筑，要求相关公司限期拆除。1月1日上午，儋州市城市管理局向极目新闻记者证实了这一消息。

另外，极目新闻记者了解到，经过中央第三生态环境保护督察组对海南省的生态环境保护督查，该省多个项目正在进行整改或拆除。

撤销规划许可，39栋楼限期拆除

网传行政处罚决定书显示，儋州信恒旅游开发有限公司开发了位于儋州市白马井镇海花岛2号岛2-14-1地块建设的项目，包括2号岛三 (六)期项目共建设39栋楼、总建筑面积434941.46平方米。

决定书称，该项目因违法取得的规划许可证已被撤销，项目存在违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定情形。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，儋州市综合行政执法局责令该公司在10日内自行拆除上述违法建(构)筑物。如逾期不拆除，执法局将依法组织拆除。

该文件落款日期为2021年12月30日，落款人为儋州市综合行政执法局。

经极目新闻记者查询，《中华人民共和国城乡规划法》第四十条内容，即在城市、镇规划区内进行建筑物等工程建设的，应当向规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。

1月1日上午，儋州市城市管理局工作人员回复极目新闻记者称，相关执法部门确实发过这个文书，下一步会按照法律程序办理。

公开信息显示，中国海南海花岛项目号称世界最大花型人工旅游岛，是集“吃住行游购娱会康文”一体的一站式国际旅游度假区以及居住功能区。

海花岛由1号、2号和3号岛组成。此次处罚决定书要求限期拆除的建筑，均位于作为居住功能区的2号岛。

据天眼查信息，此次限期拆除项目的开发公司儋州信恒旅游开发有限公司于2015年8月19日成立，曾用名儋州信恒房地产开发有限公司。公司注册资本80000万人民币，经营范围包括旅游开发，以及房地产开发经营。

该公司涉司法案件446起，其中七成以上为商品房合同纠纷；有被执行人记录25条，被执行总金额664.63万元。

1日上午，极目新闻记者拨打该公司登记的座机电话，均无法接通。

中央环保组督察，多个项目整改

记者从生态环保部获悉，2019年7月14日至8月14日，中央第三生态环境保护督察组对海南省开展了第二轮中央生态环境保护督察，并于2020年5月9日向海南省反馈了督察报告。

该轮环保督察，集中了44个问题190项具体任务，其中包括海花岛的建设破坏生态环境的问题。

海南海花岛

儋州市政府官网信息显示，2021年12月27日，该市发布了《儋州市人民政府关于中央第三生态环境保护督察整改任务完成情况的公示》，公示称，根据中央第三生态环境保护督察整改任务要求，在2020年底前，落实海花岛2-14-1地块39栋住宅建筑整改。

根据整改公示表，儋州市已于2020年5月10日对39栋住宅建筑下达停工令，项目全面停工；并依法依规暂扣39栋住宅建筑2宗施工许可证。

2020年5月11日收回39栋住宅建筑预售许可证，项目全面停售；并依法依规对39栋住宅建筑5宗预售许可证进行吊销。

2020年5月15日环保部门已撤销39栋住宅建筑《建设项目环境影响登记表》。2021年12月10日印发《儋州市海花岛39栋楼处置工作实施方案》，依法依规对海花岛39栋楼进行处置。

根据海南省人民政府网站今年11月发布的信息，该轮环保督察过后，该省多个项目进行了整改。其中，三亚市凤凰岛二期项目明确将全部拆除，恢复原状；万宁市月岛项目进行拆除；海口市葫芦岛项目拆除工作，同时防范二次污染问题发生；澄迈盈滨半岛滨乐港湾度假区项目全面拆除违法填海区域，并开展生态修复。

另外，在海花岛相关项目进行拆除的同时，当地设立了生态修复基金，持续推进海花岛及周边海域生态修复工作。

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恒大海南海花岛39栋楼被责令拆除，该建筑违反了哪些规定

海南省儋州市综合行政执法局发布的《限期解除行政处罚决定》已在互联网上发布。该决定命令恒大儿童世界集团子公司儋州新恒旅游发展有限公司在10天内拆除海华岛2号岛上的39栋违章建筑。逾期不拆除的，由执法部门依法组织拆除。

恒大儿童世界集团回应称，该决定仅针对2号岛2-14-1地块的39栋建筑，不涉及海华岛的其他地块，即60567个封闭业主和628个无人认领业主。恒大表示将积极沟通，按照决定指引妥善处理。中央第四环保监察组对海南省进行了为期一个月的环保监察。

检查员指出，沿海城市和县的海洋和海岸状况严重，对当地生态环境造成重大影响或破坏。儋州市政府和海事局破门而入，非法批准了海华岛填海工程。项目建设对大面积的珊瑚礁和白蝴蝶壳造成了破坏。对儋州海华岛项目进行分类整改，对受影响的海洋生态环境进行修复和恢复，严肃查处非法使用该项目海域的行为。第三中央生态环保监察组在海南省开展了第二轮中央生态环保监察，海华岛项目仍在名单上。

第一轮监管整改方案明确，海华岛项目海域内的违法建设项目必须在整改到位后才能停止并恢复工作。恒大海华道公司未能执行相关要求，非法修建了四座涵洞桥梁。截至2019年7月，所有填海区均已完工，形成约369公顷的非法填海区。针对恒大海华岛公司将旅游基础设施建设用地用于房地产开发的问题，海南省要求儋州市对建设方案进行调整优化，但截至监管时，规划修改未获得批准。恒大海华岛公司继续在海华岛建设39栋住宅楼，儋州生态环境部也完成了环评手续。

海南海花岛39栋住宅被要求10日内拆除，这些住宅楼存在哪些违规问题

这些住宅其实是通过非法手段取得规划许可的，简单的说这块地不适宜建设住宅，毕竟是在海边，又因为违反了国家的法律法规，所以被要求要拆除。海花岛并不是一个天然岛屿，该开发商其实已经进行了人工造岛，也就是人工填海，只不过国家有关规定已经明确指出，如果人工填海的面积超过0.5平方千米，就需要获得国务院以及国家海洋局的审批才可以进行。但是该开发商忽视了国家法律法规，以为心有多大胆地有多大产，违规建造海岛超过7点8平方千米。

中央环保督察组曾经对这个项目作出了批示，说海花岛：就是钱包鼓了，生态毁了。只不过该开发商并没有当回事，当地省委已经下发了相关通知书，让他们暂停营业，暂停建设，没有想到仅仅过了两个月的时间，他们又悄悄复工继续建造。截止到2019年4月，该开发商进行开发的时候，被当地责令停止施工，并且做出2.15亿元的巨额罚款。

开发和建造不能够毁了生态，对于生态需要进行有序循环利用，而不是将它毁了。2020年海南省决定收回预售许可证，并且吊销了该开发商的土地使用证明，并且下发通知书全面叫停该建筑的施工。对于这个处罚和信息的到来，很多债主们肯定睡不着觉了。根据有关人士指出，开发商进行填海造岛的时候，花了三个多亿人民币，而还要自行拆除，又得要花一笔钱。

其实这个就像某滴到美国上市一样，各个部门都搞定了，结果到了临门一脚就出事了，这也告诉我们，不要太狂妄，也不要不把法律法规不当回事，如今代价来了，也够他吃一壶的。

海南的人工岛海花岛为什么要拆又不拆了

2018年，因为该岛建设涉嫌环境污染和违规行为，被海南省环保厅下达了拆除通知书。但随后，海南省政府又出台了《关于海棠区海花岛旅游度假区有序发展的意见》，明确支持海花岛旅游度假区的发展，并暂停了对该岛的拆除。